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【央视新闻客户端】
新华社北京4月6日电题：挖掘潜力扩能提质——当前我国服务业发展综述
新华社记者谢希瑶 、王聿昊、黄韬铭
服务业作为国民经济的第一大产业，已深深融入百姓幸福生活，并为经济高质量发展提供坚实支撑 。
当前 ，我国服务业发展势头强劲、潜力巨大。政策暖风下 ，各地顺应百姓生活新需求 、产业变革新趋势，加快构建优质高效的服务业新体系 ，服务业高质量发展的新画卷正徐徐铺展。
蓬勃发展前景可期
2026赛季世界一级方程式赛车锦标赛(F1)中国大奖赛日前在上海圆满收官 ，三天超23万人次现场观赛，票房收入1.9亿元 ，较2025年增长35% ，入境与跨城客流占比显著，上演了一场文商旅体展融合盛宴 。
这是我国服务消费较快增长 、服务业蓬勃发展的一个生动注脚 。
2025年 ，我国服务业交出一份亮眼成绩单：增加值首次突破80万亿元 ，占GDP比重达57.7%；服务业对国民经济增长的贡献率高达61.4%，比上年上升3.7个百分点 ，连续11年占据国民经济的半壁江山。
“服务”提升的幸福感越来越浓 ，生活性服务业点燃美好生活 。
随着居民收入提高和人口结构变化，人们对服务的需求正从“有没有 ”转向“好不好 ”，带动旅游、文化 、体育 、健康、养老 、教育等生活性服务业加速发展 。
今年前2个月 ，我国服务零售额同比增长5.6% ，明显快于商品零售增速。2025年，我国服务消费占城乡居民人均消费支出46.1% ，成为扩内需的重要引擎 。
从细分行业来看 ，2025年，我国批发和零售业增加值145808亿元 ，比上年增长5.0%；交通运输 、仓储和邮政业增加值62092亿元 ，增长5.2%；住宿和餐饮业增加值26403亿元，增长4.9% 。
“服务”蕴含的生产力加速释放 ，生产性服务业赋能千行百业。
研发设计、供应链管理 、检验检测 、现代物流……步入经济高质量发展阶段 ，科技创新持续驱动服务业优化升级，现代服务业与先进制造业加速深度融合 ，不断催生出各类新业态新模式 。
2025年 ，信息传输、软件和信息技术服务业增加值70599亿元，比上年增长11.1%；租赁和商务服务业增加值63666亿元，增长10.3% 。
“服务”催生的新职业层出不穷 ，吸纳就业能力持续增强。
带货主播 、外卖小哥 、网约车司机、数据分析师……近年来 ，伴随服务业兴起的新职业已融入老百姓日常生活 。2025年，服务业就业人员占比在50%左右 ，吸纳就业的主渠道作用突出 。
当前 ，我国经济结构正处于向服务型演进的关键阶段。国家发展改革委预测，“十五五 ”时期 ，服务业规模将突破100万亿元。
扩能提质激活潜能
服务业规模持续扩大的同时 ，扩能提质成为当务之急 。
“终于找到了满意的阿姨，懂得膳食搭配 ，带孩子也很专业细致 。 ”家住北京的赵女士春节后终于找到了心仪的育婴师。这背后 ，是我国家政行业仍面临超2000万岗位缺口的现实困境 。
热门演出一票难求、专业服务人才仍有缺口 、公共服务业仍存在短板……我国服务业在快速发展的同时，仍面临供给结构不优 、高端服务供给不足等问题 。
“痛点”的背后是巨大的市场潜力与机遇。
“不论从国际比较来看 ，还是从发展趋势来看 ，我国服务业发展的能级、质效都还不够高，还有很大的潜力可挖 。 ”国务院研究室主任沈丹阳此前表示 。
今年政府工作报告首提“扩能提质服务业 ”，明确“发展金融 、信息技术 、现代物流、知识产权 、检验检测等生产性服务业”“促进生活性服务业高品质 、多样化、便利化发展 ”。
“十五五 ”规划纲要提出 ，全面提升服务业质量效率和竞争力 ，更好发挥服务业支撑产业升级 、满足民生需要 、带动就业扩容的作用 。
推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸——
位于北京石景山的人形机器人数据训练中心内，100多名员工在训练师、数据录入审核 、机器人运维等岗位上相互配合 ，让机器人在反复训练中变得更聪明 。
机构预测 ，仅软件和信息服务业，未来五年年均增速有望达12%左右；人工智能应用服务市场规模有望达8000亿元以上。
工信部等深入推动服务型制造创新发展 ，人社部等启动人力资源服务业与制造业融合发展试点；广东加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展 ，上海临港出台全国首个产业园区生产性服务指引清单……从中央到地方，我国正加快探索服务业赋能新质生产力发展的具体路径 。
促进生活性服务业高品质 、多样化、便利化发展——
眼下 ，各地加快建设“一刻钟便民生活圈” ，让百姓在家门口就能享受养老、托育 、餐饮等优质服务 。研究显示，社区服务产业已形成10万亿级规模的消费市场。
社区嵌入式养老机构 ，普惠性托育机构加速布局；智慧家政 、沉浸式体验等新场景加速渗透；“村字号 ”群众文体活动火热出圈 ，农文体旅商融合持续升温……各地顺应人口结构之变、城镇化进程带来的新需求，深挖银发群体等服务细分市场，不断激活服务消费 ，带动服务业提质升级。
据初步估计 ，到2030年，我国城乡居民人均服务型消费水平将突破1.8万元大关 ，服务型消费占比有望达到55%至60% 。
国办近期印发工作方案加快培育服务消费新增长点 ，推动交通 、家政 、网络视听、演出 、体育赛事等服务领域相关行业发展提速 。
改革开放力促破冰
不久前，黑龙江哈尔滨南岗区一家医疗美容诊所获颁该市首个新业态“准生证 ”。
这家坐落在商场内的医疗美容诊所 ，曾因原有的审批流程无法直接套用 ，“不知归谁管 、不知谁说了算、不知按什么标准审”，卡在企业经营许可审批环节 。
哈尔滨市迅速启动新产业新业态审批工作机制 ，市区两级营商 、卫健部门深入会商 、充分论证、上门指导 。今年3月 ，该企业顺利取得诊所备案凭证。
当前，从中央到地方 ，正深化服务业体制机制改革 ，以营商环境之“优 ”促服务业发展之“进 ” 。
修订市场准入负面清单，放宽养老 、医疗等多个领域准入限制；进一步促进民间投资，清理不合理的服务业经营主体准入限制；全国50个城市正开展消费新业态新模式新场景试点建设 ，首批86亿元财政支持资金已拨付……一系列政策密集部署实施 ，以真金白银支持服务业发展 。
北京演出娱乐审批权力下放，民宿 、餐饮行业“一业一证”改革相继在邯郸试点落地 ，合肥推动海陆空全空间无人体系建设……不少地方以服务业为抓手抓改革、优环境 ，锻造经济新动能。
服务业扩能提质，既要向内挖潜 ，也要向外借力 。
广东近日正式推出第二批入境游精品线路 ，融合人文、生态 、滨海 、探秘等多元业态；重庆等地入选中医药服务消费和贸易融合发展试点……
如今，入境游客从“看风景”到“买产品、购服务 、享体验 ”转变 ，激活巨大市场增量 。2025年 ，中国入境游客人次超1.5亿，花费超1300亿美元。旅行服务已成为中国服务贸易第一大领域 ，进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4 。
放眼全球 ，中国美食飘香海外 、中国游戏圈粉海外、中国电商链动全球……当前，我国服务贸易规模持续扩大，稳居全球第二位 。
通过高水平对外开放扩大优质服务进出口 ，是推动服务业扩能提质 、擦亮中国服务品牌的另一关键着力点。
持续缩减外资准入限制措施 ，推动电信 、互联网、教育 、文化 、医疗等领域有序扩大开放；连年举办服贸会、数贸会等重大展会，推动服务贸易创新发展；服务业扩大开放综合试点扩围至20个 ，覆盖东 、中 、西、东北地区……
我国正以服务业为重点扩大高水平对外开放 ，吸引优质服务深耕中国，助力中国服务“扬帆出海 ” ，与世界各国共享服务业发展机遇。
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